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夯實治理基礎 推進基層善治

www.dvqxoy.live2019-11-13 13:16:13來源: 廣州日報

基層是社會的細胞,是治理的基石。黨的十九屆四中全會提出,要推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化、精細化服務。

基礎不牢,地動山搖。基層既是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,也是協調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。因此,加強和創新社會治理,其主體在基層,任務在基層,很多基礎性工作也在基層。盡可能把資源、服務、管理放到基層,使之有職有權有物,才能更好地為群眾提供精準有效的服務和管理。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。

這幾年,隨著河涌治理、違建整治、垃圾分類等民生工作穩步推進,廣州基層社會治理的活力極大釋放,經驗競相涌現。通過完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,“人人盡責、人人盡力”的氛圍日益濃厚,共建共治共享的理念深入人心。從城市到農村,從社區到社會,政府治理、社會調節、居民自治良性互動,讓變革中的廣州生機勃勃又井然有序。

推進基層善治,在于打牢基礎。現代社會,利益日趨多元,人員流動頻繁,社會組織形式復雜。在這樣的情況下完善基層治理,必須把黨的領導植根基層,讓基層黨組織成為聯系群眾、凝聚人心的堅強核心。今年以來,廣州黃埔區把基層治理同基層黨建相結合,率先探索開展“令行禁止、有呼必應”試點。通過打造多功能、一門式、可互通的綜合指揮平臺,解決群眾最急最憂最盼的問題。截至目前,約20萬宗各類基層社會治理事件在該平臺流轉,事件辦結率、滿意率均超99%的良好效果,讓老百姓享受到黨和政府最實在、最有力的服務。

推進基層善治,在于提升效能。基層的事情紛繁復雜,一個地方有一個地方的特點,一個社區有一個社區的情況。讓治理成效立得住、叫得響,就得像繡花一樣,在精細化、精準化上持續用力。一年來,為解決好違法建設、環境衛生、社會治安等突出問題,廣州白云區大源村推行網格化管理和服務,為社區劃分網格,把責任落到人頭。隨著資源向網格集中,服務在網格落地,很多困擾群眾許久的難題,在家門口就得到了解決。瑣事不出網格、小事不出社區、大事不出街道,切實讓群眾體會到辦事的高效便捷。

推進基層善治,在于匯聚合力。社會治理從不是單方面行動,而是所有相關主體有效整合、形成合力的過程。只有不斷完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,才能把每一個人的主動性、積極性充分調動。如今,在廣州的基層社區,“民主商議、一事一議”“共治議事”“分層議事”等各具特色的議事模式競相涌現。來穗人員與戶籍居民在這里相互交流、通力合作,破解了一個個治理難題,辦成了一件件民生實事。基層治理的同心圓越畫越大,使人們的獲得感、幸福感、安全感更有保障。

基層治,則天下安。基層工作越扎實,治理效果就越明顯。對于廣州而言,基層治理關乎發展質量,關乎群眾幸福,也是實現老城市新活力、“四個出新出彩”的內在要求。廣州要進一步更新治理理念,改進治理方式,創新服務手段,豐富服務載體,以有力舉措、科學引導,在構建基層治理新格局上展現更大作為。

(廣州日報評論員廣言)

(編輯: 廖如媚廣州網)

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