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完善制度為經濟高質量發展護航

www.dvqxoy.live2019-11-12 11:38:40來源: 廣州日報

中國之治·廣州實踐系列評論

基本經濟制度是經濟制度體系中具有長期性和穩定性的部分,對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性影響,黨的十九屆四中全會對此作出了系統闡釋和明確部署。全會提出,堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展。

“實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。先進制造業是實體經濟的一個關鍵,經濟發展任何時候都不能脫實向虛。”先進制造業具有高端性、要素密集性、空間集聚性等優勢,日漸成為國家競爭力的關鍵。推動經濟高質量發展,要把更多眼光放在發展先進制造業、振興實體經濟上。

廣州,為此做了充分的鋪墊。近年來,廣州通過實施IAB和NEM產業行動計劃、建設十大價值創新園區、村級工業園整治提升、招引新動能等系列行動,推動制造業實現質量變革、效率變革、動力變革。這些措施的實施,令廣州制造業綜合實力和配套能力居全國前列。以“強芯”工程為例,廣州大力發展集成電路產業,現已集聚30余家產業鏈企業,相關年產值近200億元。于今年9月量產的粵芯半導體項目,月產4萬片12英寸晶圓,填補了廣州“缺芯”空白。未來,要繼續圍繞新能源、新材料、生物制藥和高端裝備制造等戰略性新興產業,瞄準世界科技前沿,加強關鍵共性技術研發,引領原創成果的重大突破,培育新產業、新動能、新增長極,促使企業發展趨向產業鏈的高增值環節。

抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。科技創新有一種魔力,得到它的賦能,經濟高質量發展便有了澎湃動力和光明前景。推動科技創新,加大投入固然重要,更關鍵在于創新體制機制,讓各種要素發揮最大效能,讓創新創造活力得到充分釋放。廣州在完善科技創新體制機制上,不斷有新舉措落地、新成果顯現。今年8月公布的“廣州科創12條”,在布局建設高水平創新平臺、對口聯系工作制度、人才保障待遇、推動粵港澳資源融通等方面都有新亮點。譬如,建設南沙粵港澳人才合作示范區,深化外籍人才永久居留積分試點工作,建立海外人才離岸創新創業基地,就是體制機制創新之舉。完善科技創新機制體制,貴在有破有立,未來要在破除科技成果轉化制度障礙上再給力,為科技成果向現實生產力轉化打通關節、疏浚渠道。

以開放促改革、以改革促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。開放是廣州的最大優勢。40多年來,廣州開放范圍從貿易領域到投資領域,開放內容從商品市場到要素市場,開放維度從經濟活動到社會服務,對外開放的廣度和深度持續擴展、不斷增強。推動經濟高質量發展,廣州必須繼續抓住這個“牛鼻子”,建設更高水平開放型經濟體制。必須牢牢抓住粵港澳大灣區建設重大機遇,進一步擴大開放;必須增強大灣區區域發展核心引擎功能,攜手港澳和周邊城市打造國際一流灣區和世界級城市群,共同打造高質量發展典范。

高標準市場體系是核心競爭力,也是推動經濟高質量發展的動力源之一。推動經濟高質量發展,必須更加注重高標準市場體系的建設,以制度完善夯實發展基礎。一套高標準市場體系,至少包括:放寬市場準入,讓不同所有制形式都能平等進入市場;保障公平競爭,讓所有企業都能得到公平競爭的環境和機會;保護知識產權,對侵害行為零容忍。廣州在保護知識產權方面下大功夫、苦功夫,獲得了豐厚回報——2018年,廣州全市專利申請量173124件,同比增長46.3%。知識產權保護永遠在路上,新技術特別是大數據與人工智能的運用,又給知識產權保護帶來新挑戰。因此,必須繼續推進知識產權保護規范化、法治化,不斷完善知識產權保護機制,打造知識產權保護高地。

立足新時代,謀劃大發展,關鍵是推動經濟高質量發展。廣州全市上下必須矢志不移,奮楫爭先,再立新功。

(廣州日報評論員廣言)

(編輯: 劉卓瑩)

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